Il Consiglio di Stato conferma la legittimità della deliberazione con la quale l’amministrazione comunale di Follonica aveva proceduto ad una revisione generale della propria organizzazione.
Questa deliberazione era stata impugnata dall’ex comandante del Corpo della Polizia Municipale, Mario Buoncristiani, dopo che lo stesso aveva “perduto” tale ruolo, a causa del fatto che con tale disposizione si prevedeva che il Comando del corpo avrebbe dovuto essere affidato ad un dirigente, designato nella persona di Gabriele Lami.
Il Tar della Toscana aveva già pienamente affermato la legittimità della deliberazione in questione.
Su ulteriore ricorso da parte di Buoncristiani, il Consiglio di Stato ha affermato che nell’atto “non si registra alcun vizio motivazionale, essendo sufficienti le ragioni espresse dall’amministrazione nel corpo del provvedimento impugnato” ed inoltre che l’atto “non viola i principi guida indicati dalle delibere del Consiglio comunale n. 8/2007 e n. 40/1999″ come invece sostenuto dall’ex comandante.
E’ stato inoltre riconosciuto il pieno rispetto dell’autonomia del Corpo dei Vigili urbani, valorizzando la “circostanza che al vertice di tale settore è stato posto il Comandante del Corpo di Polizia Municipale e non altra figura dirigenziale a quest’ultimo sovraordinata. Pertanto, non si registra alcuna lesione della posizione di autonomia riconosciuta al Corpo della Polizia Municipale“.
Quanto all’idoneità del dirigente Lami ad assumere la qualifica di comandante, il Consiglio di Stato ha affermato che “l’individuazione del Comandante del Corpo deve avvenire tra soggetti dotati di adeguata preparazione professionale attestata da frequenza del corso regionale citato, al quale ha partecipato il Dr. Lami che del pari ha acquisito dal Prefetto su richiesta dell’amministrazione comunale la qualità di agente di pubblica sicurezza. Inoltre, il Comandante del Corpo non può che rivestire anche la qualifica di vigile urbano, ma non appare necessario ai fini della sua nomina il previo possesso di tale qualifica“.
Nessun rilievo è stato fatto dal Giudice in ordine alla legittimità dell’atto, che il ricorrente riteneva pregiudicata, rispetto al fatto che i pareri fossero stati espressi dal segretario generale, da esso ritenuto privo di competenza nella materia.
Le richieste di Buoncristiani sono state accolte solo in riferimento al fatto che l’amministrazione non avrebbe potuto accorpare in un unico settore, quello della Polizia municipale, le “funzioni inerenti la materia del demanio marittimo, igiene urbana, parcometri e segnaletica” in quanto esse “riguardano anche ipotesi di amministrazione attiva, così violando il disposto dell’art. 17 comma 3, L.R. Toscana, 12/2006, che ha previsto una specifica ipotesi di incompatibilità in capo al Comandante del Corpo di Polizia municipale, le cui funzioni di vigilanza e prevenzione non possono sommarsi ad altre tipologie di funzione amministrativa, per l’evidente pericolo che il ruolo di controllore e controllato finiscano per sommarsi in un’unica figura“.
“Per effetto della citata sentenza, nella quale viene ribadita la legittimità della delibera n. 292/2009 – afferma l’assessore Francesca Stella, che ha anche la delega alla Polizia Municipale – il dirigente Lami riceve ulteriore conferma e legittimazione in ordine all’incarico di Comandante del corpo dei vigili urbani. Il Comune sfrutterà l’occasione di doversi uniformare a quanto disposto dalla sentenza provvedendo ad attribuire le funzioni di amministrazione attiva indicate dalla stessa sentenza tra gli altri settori dell’amministrazione, in un’ottica di razionalizzazione e miglioramento della gestione”.
